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国企混改国企与民企持股比例是多少？搜苑佳俊
该操作指引要求，拟实施混合所有制改革的企业要按照“完善治理、强化激励、突出主业、提效率”的总体要求，坚持“因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表”的原则，依据苑佳俊规定对混合所有制改革的必要性和可行性进行充分研究，一企一策，成熟一个推进一个。
可行性研究报告的框架一般包括如下几个模块：项目背景情况，混改的必要性分析，混改的可行性分析，实施路径建议和混改工作推进计划。混合所有制改革方案则一般包括以下十三项内容：企业基本情况，混合所有制改革必要性和可行性分析，改革基本原则和思路，改革后企业股权结构设置，转变运营机制的主要举措，引进非公有资本的条件要求、方式、定价办法，员工激励计划，债权债务处置方案，职工安置方案，历史遗留问题解决方案，改革风险评估与防范措施，违反相关规定的追责措施，改革组织保障和进度安排等。虽然方案的模块都按部就班地列好了，但关键是所写的可行性报告和混合所有制改革方案能否得到审批通过。曾经有一家拟混改企业找到苑佳俊，就是因为他们写的可行性报告和混合所有制方案迟迟无法通过集团的审批，希望苑佳俊从更加落地的角度帮他们修改这份可行性报告和混合所有制方案。在撰写混改方案时，重要的就是突出改革的亮点，突出企业混改需要解决的问题，并给出行之有效的解决方案。这就需要在撰写方案之前一定要有深入的思考，并不仅仅是把十三项内容填满就好，而是要通过这十三项内容的撰写，把改革的思路、方针都体现出来。正因为审批程序复杂，才更需要解放思想，更需要领导有决心，给予重视和支持，更需要充分考虑所有制资本、经营管理团队、员工等各方利益，征求意见，完善改革方案，发挥第三方机构作用，规范改制改革程序，进行公开、公平、公正定价。